กฎหมายลิขสิทธิ์ปัจจุบันของแอฟริกาใต้ประกาศใช้เมื่อ 41 ปีที่แล้ว พระราชบัญญัติลิขสิทธิ์ ฉบับที่ 98 ปี 1978ไม่มีข้อกำหนดสำหรับผู้พิการ และนั่นไม่ได้เปลี่ยนแปลงมากว่าสี่ทศวรรษ ซึ่งหมายความว่าทุกครั้งที่คนตาบอด หูหนวก สายตาเลือนราง บกพร่องในการอ่าน หรือเป็นอัมพาตจำเป็นต้องเข้าถึงข้อมูลใด ๆ เนื้อหาจะต้องถูกแปลงเป็นรูปแบบที่เข้าถึงได้ก่อนที่พวกเขาจะสามารถอ่านและทำความเข้าใจได้
นักเรียนที่มีความพิการมักมีอคติและถูกเลือกปฏิบัติเป็นพิเศษในเรื่องนี้
พวกเขาไม่ได้รับสื่อการเรียนรู้ในเวลาเดียวกันกับนักเรียนคนอื่นๆ
ไม่ว่าจะเป็นหนังสือเรียน บทความ บทต่างๆ ของหนังสือ ปัญหาทางคณิตศาสตร์ เอกสาร PDF หรือรูปภาพเพื่อการศึกษา สิ่งเหล่านี้จะต้องถูกแปลงเป็นรูปแบบที่เข้าถึงได้ และมักต้องมีการแก้ไขและฟอร์แมตใหม่ด้วย ต้องได้รับอนุญาตลิขสิทธิ์ก่อนจึงจะสามารถเข้าถึงผลงานได้ผ่านอักษรเบรลล์หรือรูปแบบอื่นที่เข้าถึงได้ ผู้ถือสิทธิ์มักไม่ตอบสนองอย่างทันท่วงทีหรือไม่ได้เลย ซึ่งหมายความว่านักเรียนต้องรอสื่อการเรียนรู้ในรูปแบบที่เข้าถึงได้ บางครั้งก็ไม่มาเลย พวกเขายังต้องจ่ายค่าลิขสิทธิ์สูงสำหรับการแปลง ซึ่งพวกเขาไม่ได้มีงบประมาณหรือทรัพยากรที่จำกัดเสมอไป
มีผู้พิการหลายพันคนกำลังศึกษาอยู่ที่มหาวิทยาลัยในแอฟริกาใต้ สิ่งสำคัญคือประเด็นเหล่านี้ต้องได้รับการพิจารณาอย่างจริงจัง ผู้พิการทั่วโลกต่อสู้กับสิ่งที่เรียกว่า “ความอดอยากทางหนังสือ” “ทุพภิกขภัย” หมายถึงความจริงที่ว่าน้อยกว่า 10%ของงานตีพิมพ์ เช่น หนังสือและสื่อการเรียนรู้ในประเทศที่พัฒนาแล้ว และน้อยกว่า 1% ในประเทศกำลังพัฒนาเคยถูกสร้างในรูปแบบที่เข้าถึงได้ เช่น อักษรเบรลล์ ตัวพิมพ์ขนาดใหญ่ หรือเสียง .
ร่างแก้ไขกฎหมายลิขสิทธิ์ฉบับใหม่ของแอฟริกาใต้ซึ่งกำลังรอการลงนามของประธานาธิบดีไซริล รามาโฟซา เพื่อให้กลายเป็นกฎหมาย อาจช่วยให้ประเทศก้าวสำคัญในการจัดการกับ “ความอดอยากทางหนังสือ” ของตนเอง มาตรา 19D ของร่างกฎหมายมีบทบัญญัติหลายประการสำหรับคนพิการ
ปัจจุบัน นักเรียนที่ตาบอดและมองเห็นได้บางส่วนต้องซื้อหนังสือเรียนฉบับพิมพ์ แล้วให้บุคลากรในหน่วยสิทธิผู้พิการแปลงเป็นอักษรเบรลล์
ฉันเป็นสมาชิกของ University of the Witwatersrand’s Disability Rights Forum และเคยมีส่วนร่วมในงานด้านความพิการต่างๆ ในภาคการศึกษาระดับอุดมศึกษามาก่อน ปัญหาของการได้รับเอกสาร
ประกอบการเรียนล่าช้า และการขาดรูปแบบที่เข้าถึงได้ในร้านหนังสือ
เป็นปัญหาทั่วไปที่นักเรียนที่มีความพิการต้องเผชิญ พวกเขาต้องการมีหนังสือเรียนในรูปแบบที่เข้าถึงได้ในเวลาเดียวกันและในราคาเดียวกับนักเรียนที่พบเห็น
น่าเสียดายที่หนังสือเรียนไม่มีในรูปแบบที่เข้าถึงได้ในร้านหนังสือ ดังนั้นนักเรียนจึงเสียเปรียบตั้งแต่เริ่มต้นชีวิตในโรงเรียนหรือในมหาวิทยาลัย ผู้เผยแพร่โฆษณาบางรายมอบไฟล์ดิจิทัลให้กับหน่วยสิทธิ์ผู้พิการของมหาวิทยาลัยเพื่อสร้างรูปแบบที่เข้าถึงได้ แต่ผู้เผยแพร่ทั้งหมดไม่ได้ทำสิ่งนี้
อีกวิธีหนึ่งที่กฎหมายปัจจุบันเสียเปรียบคนตาบอดและผู้พิการทางสายตาก็คือ กฎหมายนี้ขัดขวางไม่ให้พวกเขาใช้สิทธิภายใต้ “หลักปฏิบัติที่เป็นธรรม” “การซื้อขายที่เป็นธรรม” ในมาตรา 12(1) ของกฎหมายที่มีอยู่อนุญาตให้ทำซ้ำเพื่อวัตถุประสงค์ต่อไปนี้ โดยไม่ได้รับอนุญาตจากเจ้าของสิทธิ์:
ใบเสนอราคา (ส่วนที่ยุติธรรมโดยมีการรับทราบที่เหมาะสม) และการใช้งาน “โดยภาพประกอบ” เพื่อจุดประสงค์ในการสอน (เช่น ในงานนำเสนอ PowerPoint) ได้รับอนุญาตภายใต้ข้อตกลงที่เป็นธรรม
ผู้พบเห็นสามารถเรียกดู คัดลอก และอ่านบทของหนังสือหรือบทความในวารสารเพื่อการศึกษาส่วนตัว ค้นคว้า หรือใช้ส่วนตัว คนตาบอดหรือผู้พิการทางสายตาจะต้องยืมหนังสือจากห้องสมุดก่อน จากนั้นจึงหาคนที่จะเรียกดูบทต่าง ๆ ให้พวกเขาก่อนที่พวกเขาจะสามารถตัดสินใจได้ว่าจะใช้ส่วนใด จากนั้นจึงหาคนที่จะแปลงข้อมูลนั้นให้อยู่ในรูปแบบที่เข้าถึงได้ ทั้งหมดนี้ได้ที่ ค่าใช้จ่ายและความล่าช้า
ต้องใช้เวลาหลายเดือนและใช้เงินจำนวนมากในการอ่านอักษรเบรลล์ 1 บทหรือทั้งเล่ม มีร้านค้าจำนวนจำกัดที่รูปแบบที่สามารถเข้าถึงได้: หน่วยงานสำหรับผู้พิการในมหาวิทยาลัย, ห้องสมุด SA สำหรับคนตาบอดและเครื่องพิมพ์ไม่กี่แห่งในแอฟริกาใต้
เนื่องจากกฎหมายลิขสิทธิ์ในปัจจุบันไม่มีข้อยกเว้นใดๆ สำหรับผู้พิการ ผู้ที่ไม่สามารถซื้อบริการเหล่านี้ได้จะไม่สามารถเข้าถึงเนื้อหานั้นได้
กรมการค้าและอุตสาหกรรมของแอฟริกาใต้มุ่งมั่นที่จะให้สัตยาบันสนธิสัญญา Marrakesh ทันทีที่มีการบังคับใช้กฎหมายการแก้ไขลิขสิทธิ์ สนธิสัญญานี้ได้รับการรับรองโดยรัฐสมาชิกขององค์การทรัพย์สินทางปัญญาโลกในปี 2556
สนธิสัญญาทำให้การผลิตและการโอนระหว่างประเทศของหนังสือที่ดัดแปลงเป็นพิเศษสำหรับผู้พิการทางสายตาหรือผู้พิการทางสายตาทำได้ง่ายขึ้น โดยกำหนดชุดข้อจำกัดและข้อยกเว้นสำหรับกฎหมายลิขสิทธิ์แบบดั้งเดิม
ถึงเวลาแล้วที่แอฟริกาใต้ต้องตามให้ทัน เมื่อให้สัตยาบันสนธิสัญญามาราเกซแล้ว ก็จะสามารถแลกเปลี่ยนรูปแบบที่สามารถเข้าถึงได้ข้ามพรมแดน นอกจากนี้ยังช่วยลดค่าใช้จ่ายและความพยายามซ้ำซ้อนขององค์กรและบุคคลที่ให้บริการแก่คนพิการ